为贯彻落实全国基层工会工作推进会精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，切实提升工会组织的凝聚力和战斗力，更好发挥工会作用，推动基层工会建起来转起来强起来，凝聚广大教职工的奋进合力，共同推动兰州大学中国特色世界一流事业发展，制订本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，积极围绕全国总工会十八届三次执委会议精神、中国教科文卫体工会五届四次全委会议精神和甘肃省总工会十三届六次全委会议精神，深入落实学校党委和上级工会决策部署，不断提升工会组织引领力、组织力、服务力，把基层工会建设成为教职工群众信赖的“职工之家”，提升教职工的归属感、幸福感和获得感。

    二、工作目标

    发挥工会组织桥梁纽带作用，完善工会组织体系，扩大工会组织覆盖面，优化运行机制，激发基层活力。着力破解影响基层工会作用发挥的制度机制问题，构建上下联动、统筹推进的工会工作格局，为教职工提供可感可知、直接直达的服务。通过三年时间，实现我校二级工会组织体系清晰、职责分工明确、管理机制优化、作用发挥明显的目标，推动各分工会工作“转起来、强起来、作用发挥起来。”

    三、工作措施

     （一）健全二级分工会组织体系

    二级分工会在本单位党组织领导下进行工作，实行集体领导和分工负责相结合。二级分工会应及时换届选举，建立和发展工会积极分子队伍，并做好会员的发展、接收、教育和会籍管理。分工会主席和委员要明确责任分工，提升协同效能，积极开展各项工会活动，切实把加强工会组织建设作为夯实工会工作基础、促进工会作用发挥的重要着力点。

    加强基层工会小组建设，发挥小而精的优势，切实提高为一线教职工服务的水平。工会小组是基层工会组织的最前沿阵地，也是开展日常工会工作的落脚点。各二级分工会应以党建、行政、系所为基础，组建工会小组，密切联系教职工，了解一线教职工关心关切事项，灵活开展日常工会活动和服务教职工的工作，不断增强团队凝聚力和组织向心力。

    （二）健全二级分工会工作体系

    加强党建带工建，充分发挥二级分工会在组织、教育、引导、服务教职工中的积极作用。围绕中心大局，加强教职工思想政治引领。发挥桥梁纽带作用，团结动员教职工为学校高质量发展建功立业。加强二级教代会建设，推动民主管理工作。增强维权服务能力，聚焦教职工多样化需求。扩大各类活动覆盖面，丰富教职工精神文化生活。重视职工小家建设，培育特色项目，培优工会服务。

    将工会阵地建设与基层党建阵地建设融合起来，一体推进理论学习、干事创业等各项工作。积极引导和推动二级分工会建好“模范职工之家”，倾听教职工心声，推动解决急难愁盼问题。打造特色品牌，提升工会活动吸引力，会员每年至少参加一次工会活动。努力把基础工会建设成职工群众有事想得起、办事找得到、有难靠得住的“职工之家”。

    （三）加强工会工作队伍建设

    加强工会专兼职干部队伍建设，做好工会干部管理、培训激励工作。制定工会干部素质能力提升计划，系统开展工会干部素质提升和业务培训活动。结合工会干部能力素养培养需求，提高培训内容与工会干部需求的契合度和精准性，增强运用创新性思维开展工会工作的意识，不断提升工会干部履职能力。

    加强分工会财务人员队伍建设，开展工会财务业务培训。做好财务管理和监督，确保工会经费合理、合规、高效使用，为工会工作高质量开展提供坚实保障。提升教代会代表履职能力，开展教代会代表专题培训。持续深入了解教职工需求，积极反映社情民意，结合实际提出高质量建议，推动提案工作取得新成果。

    （四）完善基层工会建设评价机制

    建立健全兰州大学工会表彰体系，规范评选表彰工作，发挥先进典型的示范引领作用。做好兰州大学优秀基层工会、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、优秀工会之友、巾帼标兵、优秀女职工工作者、先进女职工之友等评选表彰工作，明确表彰要求，规范表彰程序，指导基层工会和教职工积极对标创先争优。

    围绕工会职能履行这个中心，定期对基层工会规范化建设工作进行走访调研和检查评估。强化二级分工会组织体系、工作体系、干部队伍、保障体系的规范化建设，推动解决二级分工会“缺人、缺钱、缺阵地、缺活力”难题。发挥评估结果的激励引导作用，及时发现问题并督促整改，使基层工会真正建起来转起来强起来。